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中央生态环保督察:甘肃张掖违法毁林开垦问题突出 加剧生态退化风险

    中新社兰州12月1日电 (记者 阮煜琳)11月24日,中央张掖在甘肃省张掖市临泽县板桥镇西湾村的生态生态一片公益林里,树叶几乎掉光,环保毁林都市天帝归来只留下蒙着层层砂土的督察褐色枝条,新砍伐下来的甘肃树木堆放在树木稀疏的空地上。在这里,违法问题中央第四生态环境保护督察组发现,开垦毁林仍在进行。突出退化

    

      卫星矢量图显示,加剧与2013年张掖市甘州区公益林情况相比,风险2022年森林面积明显减少,中央张掖原本连片的生态生态公益林,已显得千疮百孔。环保毁林督察发现,督察都市天帝归来张掖市在土地整理项目实施过程中,甘肃毁林问题频发。

    

    

    

    2023年11月24日,督察组现场督察发现,板桥镇西湾村仍在毁林。(督察组供图)

    

      2020年临泽县在板桥镇西湾村违规实施土地整理项目中,非法采伐林木851亩,不仅至今未予以纠正,而且毁林活动仍在进行,破坏了当地原本脆弱的生态环境。据不完全统计,2012年至2022年,张掖市开垦耕地占用林地约9.6万亩。地方林草部门放松管理,仅对其中的1592亩毁林开垦的违法行为实施了处罚。

    

      地方林草部门提供材料显示,张掖市甘州区党寨镇上寨村、碱滩镇普家庄村分别违法开垦林地369亩、259亩且问题均已查处整改到位,但督察发现上述问题实际并未整改。

    

      违法违规开垦加剧了当地水资源紧张,而造成当地水资源紧张的不仅是违规开垦。督察发现,张掖市黑河流域违规取水建设人工水面、地下水超采治理不力、违法毁林开垦问题突出,加剧水资源紧张状况,加大生态环境退化风险。

    

      黑河,是张掖市最大的一条河流,也是中国第二大内陆河,全长821公里。自南向北贯穿青海省、甘肃省、内蒙古自治区,被誉为“河西走廊的母亲河”,构筑了中国西北乃至华北地区的生态屏障。

    

      督察发现,张掖市甘州、临泽等区县有30余处人工水面存在违法违规问题,水域总面积达6000余亩。其中,2011年甘州区在芦水湾景区未批先建3个人工水面,开挖方量465万立方米,水域面积2250亩,一直未办理取水许可证,仅2022年就从黑河取水2600万立方米;2016年在弱水花海景区建设3个人工水面,水域面积458亩,2016年至2021年一直未办理取水许可证,2022年补办许可证后仍超量从黑河取水6.7万立方米。2017年以来在张掖奥林匹克森林公园未批先建11个人工水面,水域面积1248亩。

    

      督察还发现,2020年6月国家加强“挖湖造景”排查整治以来,张掖市在弱水公园内未批先建2个人工湖,水域面积165亩;在白塔彩虹公园、张掖大剧院西侧公园内各建1个人工湖,水域面积合计34.1亩,占用耕地24.4亩。

    

      张掖市地处河西走廊中部,位于黑河流域中游,长期以来干旱少雨,水资源短缺,人水、地水矛盾突出,生态环境十分脆弱。

    

      由于长期大量抽取地下水,张掖市形成7个超采区。2016年印发的《甘肃省地下水超采区治理方案》明确要求,张掖市到2020年压减地下水取水量6640万立方米,但实际仅压减84.6万立方米,2021年、2022年地下水取水量又分别比2016年增加1460万立方米、1359万立方米。2020年以来,超采区内发生数千起超量取水问题,当地水务部门基本未依法查处。

    

      2012年1月国家印发的《关于实行最严格水资源管理制度的意见》要求,“在地下水超采区,禁止农业、工业建设项目和服务业新增取用地下水”。

    

      督察发现,张掖市地下水超采区均为限采区,2016年以来,当地水务部门违规审批致远林业科技有限公司等20眼井。甘肃省水利厅2016年1月要求,2016年全部关闭公共供水管网覆盖范围内自备水源井,张掖市不仅未落实相关要求,甚至又为经开区供水管网覆盖范围内河西制药等49眼井发放了取水许可证。2020年以来限采区内超许可取用地下水1.6亿立方米,地下水位持续下降。

    

      坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,把水资源作为最大的刚性约束,合理利用黑河流域水资源,对保障生态安全意义重大。

    

      督察组指出,张掖市生态优先绿色发展理念不牢固,对落实中央要求筑牢国家西北生态安全屏障的极端重要性,对黑河流域水资源严重短缺、河西走廊地区生态环境极其脆弱的区域特殊情况认识不到位,落实最严格水资源管理制度不到位,经济发展、城市建设没有充分考虑黑河流域水资源环境承载能力,一些部门不作为、乱作为问题突出。

    

      督察组表示,将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。(完)

     【编辑:刘阳禾】

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